万州城区阶梯水价举行听证 两个方案你赞同哪个？

万州路人

　　万州城区阶梯水价举行听证 两个方案你赞同哪个?
　　2015年11月17日上午，建立万州城区居民用水阶梯价格制度听证会在万州区发改委会议室举行。来自各街道社区的居民代表、区人大代表、区政协委员、专家学者、供水企业代表的32名参加人参加了听证会，并围绕两套阶梯水价方案进行了探讨。听证会参加人均表示，赞成实行阶梯水价，促进居民节约用水，提高水资源利用水平。
　　为啥要实行阶梯水价?
　　县级以上城市年底须建立阶梯制度
　　在听证会上，参与人们纷纷表示，实行阶梯水价是大势所趋，不可避免。
　　这是因为，阶梯水价是贯彻落实国家水价改革政策的需要，也是国务院明确提出的要求。党的十八届三中全会提出：“加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。”国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)，国家发展改革委员会、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格[2013]2676号)明确要求县级及以上城市应于2015年底前全面建立城镇居民用水阶梯价格制度。
　　阶梯水价也是促进节约用水和水资源可持续利用的客观要求。随着城镇化进程加快，用水人口增加，工程性缺水形势日益严峻。另一方面，水资源浪费严重，节水意识有待进一步加强。因此，建立城镇居民用水阶梯价格制度，充分发挥价格机制调节作用，对提高全民节约意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用具有十分重要的意义。
　　在听证会上，就有多名参加人积极支持阶梯水价。“全国有百余个城市严重缺水，万州人处在长江边上，节约意识有待提高。”
　　“万州人觉得自己在长江边上，有优越性，反正啷个用都有水，敞起用，节水意识差。实际上万州用水是有缺口的。通过阶梯水价，能让大家有节水意识。”
　　各阶梯水量咋设置的?
　　参照重庆主城 高于全国水平
　　万州实现居民用水阶梯价格制度，分为哪几个梯次?各梯次是怎么设置的?
　　按照国家政策要求，阶梯设置应不少于三级，原则上一、二、三级阶梯水量分别按覆盖80%、95%及95%以上居民家庭用户的月均水量确定。国家对云贵川渝地区各阶梯水量建议值，一阶梯每人每月为3立方米以下，二阶梯为3—3.4立方米，超过部分为第三阶梯水量。
　　根据万州区自来水公司居民用水缴费系统提供的数据分析，万州城区80%的居民家庭用户月用水量在10立方米以下，95%的居民家庭用户月用水量在17立方米以下。
　　参照主城区的做法，结合万州实际，阶梯制度拟定万城区居民用水各阶梯水量，第一阶梯水量为20或23立方米，第二阶梯水量为28或31立方米，第三阶梯水量为28或31立方米以上。
　　记者注意到，按照国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，对各地城市居民生活用水阶梯水量建议值最高的为广东、广西、海南，其建议值第一级为4.6立方米/人·月，第二级为6.7立方米/人·月。按照三口之家用水量算，万州拟定的水量已经高于这个最高建议值。
　　参会人员声音 >>>
　　保障水质 加强设施维护 改造合表
　　听证会上，参加人们纷纷表示支持、赞成阶梯价格制度，对一阶梯水量覆盖率高达96%以上表示满意。对两个方案，有的表示赞成方案一，有的表示赞成方案二。
　　大家也提出了不少意见和建议，主要集中在提高水的质量，加强管网设施维护，推进老居民楼合表改造等方面。
　　参加人熊晓华、赵福奎认为，实行阶梯水价后，自来水企业要进一步提高饮用水质量，确保居民健康。人大代表何启华等提出，阶梯水价对合表用户每立方米涨价0.04元，目前，很多老居民楼往往都是合表，一个单元一个总表，一栋楼一个总表，都是按总表抄表。将来能否对这些老居民楼进行合表改造，改造成一户一表?
　　也有参加人提出建议，阶梯水价设置能否考虑季节性特点?夏季居民洗澡洗衣浇花，用水量比其它季节高，阶梯水量能否提高呢?
　　还有多名参加人提出，要做好阶梯水价后的公共设施维护，对管网漏水、锈蚀等要加强日常管理、维修更换，这也是减少浪费。
　　万州区发改委表示，听证会结束后，将根据听证参加人及社会各方意见，对城区居民用水阶梯价格制度进行修订和完善，供决策参考。
　　阶梯水价方案
　　价格设置
　　万州城区现行居民综合水价为3.5元/立方米。按照国家政策要求，阶梯水价价格设置，原则上按不低于1:1.5:3的比例安排。万州城区在一户一表用户中实行阶梯水价，阶梯价格比例拟低于国家规定，方案一按1:1.3:2确定，方案二按1:1.4:2.5确定。两个方案，居民综合水价中的水资源费、污水处理费不实行阶梯价格制度。

制图/杨元刚

　　合表用户
　　每立方米上调0.04元
　　根据国家发展改革委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》[2013]2676号规定：“未实行‘一户一表’的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一阶梯价格水平确定。”
　　为此，万州城区合表居民用户水价拟在现行水价基础上上调0.04元/立方米，居民生活用水综合价格由3.50元/立方米调整至3.54元/立方米。
　　未来实行阶梯水价后，居民用水抄表计费周期维持现有时间不变，抄表周期为两个月的。按月阶梯水量标准乘以2确定当期分档水量。