万州区深入推进商事制度改革 发放“三证合一”营业执照15000余份

万州路人

　　万州区深入推进商事制度改革 发放“三证合一”营业执照15000余份
　　2016年8月17日获悉，为深入推进商事制度改革，贯彻落实“简政放权”要求，积极探索工商注册便利化措施，进一步激发创业活力和经济动力，我区采取多项措施，不断优化办事程序，提高工作效能。目前，全区市场主体总量已达10.6万户，发放“三证合一、一照一码”营业执照15000余份。
　　推行“往复式”排查和“清单式”优化，提升办事便捷度
　　据记者了解，为让创业者快速全面了解办照流程，我区根据工作流程进行模块化分解，对每个环节分别进行问题分析和对策响应，并在实践中不断进行反馈完善。针对市场准入环节，建立完善企业名称备用库，将已废弃的好名称循环使用，便利企业取名，已有千余户企业受益;推行网上名称预先核准，企业可自行在外网上直接申请，工商部门于当日内进行审核回复;同时，逐步建立市场准入监测预警机制。
　　针对审批办理环节，上线运行网上行政审批平台，于年内全面实现市场主体注册登记网上行政审批;下放企业登记权限，将个人独资企业的名称核准、设立、变更、注销、换照、档案管理等权限及部分区级企业名称初审权和核准权下放至镇乡街道工商所，便利创业群众就近注册登记，推动小微企业发展。
　　探索“直线式”创新和“矩阵式”联动，加大服务便利感
　　为减少中间环节，缩短办理时间，我区创新登记注册方式，实行核审合一，实行边远乡镇委托受理制度，特别是实行工商营业执照邮政快递，今年3月实行以来已办理211份，减少了企业领取营业执照时的路途往返，节省了时间路途和人力成本。
　　从服务经济发展、推进供给侧结构性改革、维护社会稳定等角度出发，相关部门开展多层次的联系合作。如工商与税务部门协作，清理排查依法处置“空壳企业”，加强市场出清，今年以来全区注销内资企业322户，个体工商户2721户;工商同法院和高校合作开展“专家评估”，全市首例成功解决某公司股权纠纷问题;工商配合区政府推进华宇重点项目招商引进工作，顺利完成企业名称申领工作;同时，积极配合有关部门逐步建立“市场经营负面清单制度”。
　　实行“疏导式”服务和“潮汐式”办公，增强窗口便民性
　　为让群众办事更加便捷，区工商分局开设登记服务咨询台和自助服务区，安排工作人员提供咨询答疑、流程解说、登记辅助等服务，在提高受理窗口办理效率的同时，也有效减少了办事群众因登记材料不准确、不全面、不熟悉造成的多次往返等问题。
　　同时，“一照一码”实施以来，日平均受理量达到了以往的2-3倍以上，该局针对业务受理量波峰波谷时段线性分析，在高峰期调动其他岗位工作人员及时进行轮替和补充，有效缓解了排队人员的焦虑感，减少了申请人的等待时间。