万州区工商分局“点线面”结合强化乡村旅游市场监管服务发展

万州路人

　　万州区工商分局“点线面”结合强化乡村旅游市场监管服务发展
　　2016年以来，万州区工商分局充分发挥职能作用，通过放管服三端发力，“点线面”结合助推全区乡村旅游经济健康有序发展。
　　一、在促进市场活力上下功夫，强化“宽进聚一点”。以长江上游滨水宜居旅游城市建设为契机，积极调动乡村市场主体活力。一是针对乡村旅游市场全面放宽市场准入，做到“办事不发愁”。全面落实工商登记制度改革举措，旅游市场企业月均新增数较2013年增长5.77%。二是积极推进乡村旅游市场注册登记便利化，做到“办事不出门”。积极推进乡镇流动办照业务，逐步实现旅游景区全覆盖，实现企业工商营业执照邮政快递寄送，已成功办理211份。三是不断简政放权提升办事效能，做到“办事不费心”。将个人独资企业登记权限下放至旅游景区基层工商所，对一般登记备案事项推行“审核合一”，企业设立登记5个工作日内办结率达100%，大大缩短办结时间。截至8月中旬，全区共有国家级产业龙头化企业4家、市级29家，农民专业合作社1404个;已建成17个市级、10个区级“美丽乡村”示范村。
　　二、在规范市场秩序上下功夫，做到“监管一条线”。该局重视乡村旅游特别是节日期间旅游消费纠纷特点的研判和消费维权机制的完善。一是完善事前预防机制，以全区“一区四带”旅游景区为重点监控区域，作好消费问卷调研、消费受众调研和媒体联络互动，定期作好节日消费投诉分析报告、消费热点提示和情况通报会“两书一会”的公众发布，及时向有关职能部门和行业协会进行反馈。二是完善事中处理机制，积极开展旅游信息共享工作，联合旅游、银行等部门对采集到的辖区内旅游经营服务不良信息进行相互抄告和社会公示;在区内“一公里”“三峡特购网”等乡村特产电商销售平台探索实行纠纷调处和赔偿先付制度，减轻基层执法人员不足的问题;积极开展“315”进景区活动，完善突发事件应急预案，强化旅游商家约谈和处罚力度。三是完善事后长效机制。开设12315微博、微信，搭建多元化投诉受理平台，联合旅游、公安、发改、食药监、乡镇等部门和单位，建立协同管理和联合整治制度，多角度多层次开展节日期间及旅游旺季的专项行动，形成齐抓共管的格局。
　　三、在推动市场发展上下功夫，实现“服务带一片”。该局牵头建设地理标志品牌农业基地，推动涉农产业品牌化建设，合力打造万州区生态涵养发展“金字招牌”。一是突出政策效应，先后出台《关于加强万州特色农产品品牌建设的意见》《万州区一镇街一品牌一乡村一产品商标富农工作方案》，提供了商标运用的政策保障。二是突出基地效应，以地标示范基地建设为主要载体，着力打造“万县红桔”“万州柠檬”“万州罗田大米”“万州山胡椒”和“万州玫瑰香橙”五个地理标志品牌示范基地。推动建立“一村一景、一村一韵”的差异化乡村旅游发展模式。目前，该区凤凰茶乡已被评为中国最美休闲乡村，万州太龙古红桔主题公园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，甘宁齐芳花谷、同鑫蔬菜大观园、武陵石桥水乡湿地公园也先后开园。三是突出品牌效应，不断健全地标运行机制，凸显产业化效应。通过建立组织化管理机制有机联系农户，健全品牌化运作机制助力提升知名度，完善一体化格局机制不断延长产业链的模式。