万州区出台违法建筑整治工作方案 28条城市主次干道违法建筑纳入整治重点

万州路人

万州区出台违法建筑整治工作方案　28条城市主次干道违法建筑纳入整治重点

　　修建了违法建筑的单位和个人要注意了!近日，区委办公室、区政府办公室联合印发了《重庆市万州区2017年度违法建筑整治工作方案》(简称方案)。方案从点、线、面三个方面明确了今年整治重点，城区滨江环湖地区及28条城市主次干道的违法建筑纳入重点整治范围。
　　查处依据、总体要求及目标任务
　　查处违法建筑，党中央、国务院有要求，市委、市政府有部署，区委、区政府有安排。方案强调，开展违法建筑整治工作，是为认真落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)提出的“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”的决策部署，依据《重庆市查处违法建筑若干规定》(渝府令〔2014〕282号)、《重庆市万州区人民政府关于贯彻落实〈重庆市查处违法建筑若干规定〉的实施意见》(万州府发〔2015〕14号)，按照《住房城乡建设部关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》(建规〔2016〕142号)、《重庆市违法建设专项治理五年行动方案》(渝违整指办发〔2016〕29号)有关要求，结合万州实际情况制定的本工作方案。
　　按照方案，查处违法建筑的总体要求是继续“控制增量、消化存量，遏制势头、建立长效”，确保完成全年目标任务。其目标任务有两个：一是万州辖区全域控制新增违法建筑，发现即拆除;二是通过集中整治，完成市里下达的规划区内存量违法建筑整治任务60.2万平方米，达到五年整治任务140.6万平方米的42.82%。
　　整治范围全覆盖，点线面重点突出
　　方案明确，对新增违法建筑的整治，各镇乡街道要全覆盖;对存量违法建筑的整治，主要集中整治城区。城区范围是指《重庆市万州区城市总体规划(2003-2020年)》明确的130平方公里规划区，包括城镇建设用地、基础设施预留用地及城市发展备选用地。镇乡方面，各国家级重点镇、市级中心镇、区级中心镇等镇区可参照执行。
　　今年整治违法建筑的重点，方案提出，面上：滨江环湖地区违法建筑。线上：一是28条城市主次干道(见附图)两侧第一排房屋附着的违法建筑;二是窗口地区(如车站、码头、商圈周边等)的违法建筑。点上：一是土地和违建卫片中反映出来的属2016年新增的违法建筑;二是区政府已经下达强制消除(拆除)公告的违法建筑;三是严重影响规划实施、公共利益和安全、城市景观、社会危害大、群众反映强烈的违法建筑。
　　方案还提出了工作步骤。今年方案下发前为排查阶段。有关镇乡街道根据整治范围和重点，组织开展违法建筑摸底排查，做到底数清、情况明、数据准。在排查工作中，要将违法建筑单位或个人基本信息清理到位。实施阶段(2017年8月—12月)。有关镇乡街道集中组织实施辖区内违法建筑整治工作。每个月，区查违指挥办明确2-3个街道为重点，集中力量成片推进整治工作，确保12月底全面完成整治任务。验收阶段(2017年11月—2018年1月)。区查违指挥办将根据有关镇乡街道工作进度，适时组织检查验收。
　　工作措施，对新增违法建筑“零容忍”
　　方案要求，要严控新增。将预控和发现作为首要任务，把违法建筑控制在源头，对新增违法建筑“零容忍”，各镇乡街道要按照市政府《关于进一步加强违法建筑整治的通知》(渝府发〔2016〕12号)要求和市指挥办《查处在建违法建设工作规程》规定：“从发现之日起15个工作日内消除新增违法建设”，真正做到发现在初始、消灭在萌芽。要强化村(社区)和物管发现、报告、劝阻、协助制止查处作用。区国土房管局要督促落实《进一步强化物业小区违法建筑协管职责的通知》要求，奖惩并重，同时探索、总结、推广房地产开发企业、物管企业在控新增方面的好办法、好经验;区城乡建委要严格规划审批，防范违建空间。由区城乡建委、区国土房管局牵头，在规划核查或房屋预售时，对房地产开发公司进行提醒告知，开展违法建筑整治宣传，实施违规限制审批，杜绝虚假广告营销。区查违指挥办和各镇乡街道要建立新增违法建筑举报、月报和销账制度，完善整治工作台账管理。在消化存量方面，实行分类处置，以拆为主，实施集中成片整治。要遏制势头，实施挂牌督办。对市级交办案件，以及群众反映强烈、影响城市规划实施、新增未及时拆除的区级挂牌督办案件，力求整治到位。要营造氛围。区查违指挥办会同区委宣传部联合开展“2017年度违法建筑整治工作主题宣传”，进一步加大宣传力度，形成违建整治的浓厚氛围。
　　加强保障，强化联合执法和问责
　　方案要求，要强化责任落实，压实镇乡街道主体责任，区政府与各镇乡街道签订查违工作责任书，明确目标和任务。按照区政府《关于贯彻落实〈重庆市查处违法建筑若干规定〉的实施意见》(万州府发〔2015〕14号)、区查违指挥部《关于落实查处违法建筑一线责任的通知》(万州查违指挥部发〔2015〕3号)的要求，进一步落实相关职能部门的职责。加强督办落实，区查违指挥办采取定期抽查和个案专查的方式，对相关单位落实各项工作情况进行督查督办，确保各项工作落到实处;要强化联合执法，按照“辖区负责、法定途径”原则，进一步加强联合执法，各镇乡街道要建立专门查违队伍，重大查违案件处置可整合抽调镇乡街道、执法部门人员，由区查违指挥办协调，统一行动;要强化实绩考核，将查违工作纳入年度实绩考核，被考核单位全覆盖;要强化问责，对违规参与“两违”活动的党员干部，不配合整治的启动问责。国家机关、企事业单位参与修建违法建筑，没按要求整治到位的，由区政府进行通报，违纪线索移交纪检监察机关依纪依规处理。国家公职人员(公务员，事业单位、国有企业公职人员)参与修建违法建筑的，由所在单位主要负责人进行约谈，劝其自行拆除，其间暂停工作;对相关部门已依法作出行政处罚决定，限期内未自行拆除、并实施强制拆除的，拆除费用一律追诉，违纪线索移交纪检监察机关依纪依规处理。
　　记者 李剑锋 通讯员 向真阳