“谢谢你，给我的支援”——全国对口支援万州27年综述

万州路人

高铁大道，火红的灯笼喜气洋洋。记者 冉孟军 摄

11月20日，高笋塘商业圈，醒目的“支洽会”装饰。记者 冉孟军

11月20日，太白路“支洽会”氛围浓。记者 冉孟军 摄

　　又到一年初冬时，八方宾客聚万州。
　　远方捎来祝福，支援带来暖意，第十二届全国对口支援三峡库区经贸洽谈会又将拉开帷幕。
　　自1992年国务院发出对口支援三峡移民工作的号召以来，全国多个省市带着深情厚谊，伸出一双双有力的援手，为万州发展建设和移民搬迁做了大量卓有成效的工作，书写了一篇篇精彩的对口支援华章。
　　27年来，上海、天津、福建、南京、厦门、宁波、黑龙江等省市一如既往支持、支援万州，为万州带来项目、资金、管理、技术，帮助万州经济社会取得长足发展，也与万州人民结下了深厚情谊。
　　27年的倾情帮扶，镌刻着对口支援省市的深情厚谊，在万州人民心中烙下了深深感动。
　　这种感动，是万州人民努力奋斗，创造更美好明天的动力。
　　这种感动，化作万州人民朴实又真切的道谢：谢谢你!谢谢你!给我的支援!
　　1 有种深情，心心相印，是万州儿女心中最温暖有力的前进力量
　　万州人民不曾忘记，20多年来，从中央到对口支援省市，从党和国家领导人到国家有关部委和对口支援省市负责人，从挂职干部再到爱心人士，数不清的领导和朋友为了“对口支援”走进三峡库区腹心，把脚印留在了万州大地，把殷殷关切带到万州人民身边，把深情厚谊的种子埋在了万州儿女的心中。
　　万州人民不曾忘记，多少个春秋，万州这块热土上留下了多少党和国家领导人以及国家有关部委和对口支援省市负责人的足迹!他们深入万州城镇、农村、企业、学校等地，视察移民工作，了解移民搬迁建设和经济社会发展情况，考察对口支援工作，勉励万州人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，上下一心，奋力拼搏，建设繁荣昌盛的新万州。
　　万州人民不曾忘记，从1992年开始，对口支援省市每隔两年就会派至少两名干部到万州挂职，专司对口支援工作，帮助资金到位、项目落地、帮扶见效。20多年来，一批又一批对口支援干部远离家乡、远离工作单位，来到库区腹心万州，扎根在万州大地，与万州人民共同奋斗，开创着美好新生活。
　　万州人民也不曾忘记，对口支援开展以来，全国各地特别是来自对口支援省市的各界爱心人士，在万州人民每一次需要援手的时候，总是慷慨解囊，捐款捐物，既有锦上添花，更有雪中送炭。
　　2 有种援助，真金白银，是万州儿女重建家园奔向小康生活的坚实基础
　　20多年来，对口支援省市积极响应党中央、国务院号召，坚决贯彻中央指示精神，在万州经济社会发展各个方面给予大力支持，起到了积极的推动作用。
　　截至2019年10月，各省市对口支援万州累计到位各类资金299.6亿元。其中，经济合作类项目到位资金285.5亿元;到位财政性无偿援助资金14.1亿元;培训各类人员16833人次;互派干部任职244人;缔结结对帮扶单位60个。
　　万州人民知道，自2014年实施《全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020)》(以下简称《合作规划》)以来，对口支援省市以高度的政治责任感和历史使命感，在《合作规划》的框架里，将财政性无偿援助资金纳入本级年度预算，每年按5%-8%逐年递增，为促进万州经济社会全面发展发挥了重要作用，为万州如期实现脱贫“摘帽”和决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
　　万州人民亲眼见证，脱贫攻坚开展以来，对口支援省市牵挂着贫困群众，安排无偿援助资金1.7亿元，重点用于太安、长岭、熊家、燕山等镇乡的精准扶贫工作，先后实施项目52个，惠及贫困人口近5万人，以帮助他们顺利脱贫“摘帽”。
　　20多年来，对口支援各类资金帮助万州先后建成了万县长江大桥、大垭口隧道及完成400余公里路面硬化改造，建成万州机场、达万铁路、万宜铁路、渝万高速公路，建成连接城区的万安大桥、长江二桥、牌楼长江大桥，为万州打造交通枢纽城市，形成水陆铁空立体交通网络打下坚实基础。
　　20多年来，一笔笔真金白银，为万州59所学校改善了办学条件、提升了办学水平，为29家医院和基层卫生院建设了社区医疗卫生服务中心和医院特色诊室，为万州新添了一家家福利院、敬老院、一个个休闲健身广场以及社区(村)便民服务中心，改善着万州人民的生活。
　　如今，无论走在万州的大街小巷，还是乡野田间，总能撞见一些漂亮的街道、美丽的建筑，也总能在它们的背后找到一个个熟悉的名字：上海大道、宁波路、福建大街、上海医院、天津医院、上海中学、南京中学、福建小学、闽天会展中心、厦门路、金陵路、黑龙江路……
　　是的，万州人民看在眼里，记在心里，用这种纯朴而直白的方式，记录着来自对口支援省市的深情厚谊，也用这种传统而隆重的命名方式，表达着万州人民最深切的感激，见证着万州日新月异的发展变化。
　　3 有种帮助，授人以渔，是提升万州“造血”能力的有力武器
　　万州人民不曾忘记，对口支援省市带着大品牌、企业、企业家来到万州，把生产性的、开放性的建设项目带到万州，把先进的管理、技术转让、嫁接、联合到万州企业，与万州结成长期、稳定的经济合作关系，为万州提供持续不断的发展动力，增强万州发展的“造血”能力。
　　万州人民看到，早些年落户万州的山东如意、江苏红太阳、广东三雄极光、江苏大全、湖北宜化等一批对口支援大企业，直到今天仍然扎根万州，与万州发展同呼吸共命运，不仅使万州的产业结构得以优化，还使得数万移民获得就业机会。
　　近些年，随着对口支援不断深入，各地与万州的交流更加密切，在对口支援双方的协作下，万州机场多条航线陆续开通，上海、南京、宁波、厦门、福州、广州“长三角”和“珠三角”均和万州实现航线直通，为进一步完善和优化发展环境起到了积极作用。机场航线的开通，加速了两地经济合作，吸引了法国施耐德、广东三雄极光及相关配套企业20余家入驻，协议总投资近350亿元。
　　万州人民还看到，红星美凯龙、宁波新京集团、厦门冠音泰等对口支援企业先后落户万州。上海绿地集团拟投资240亿元对高铁片区进行整体开发，在高铁片区建起了一栋栋高楼，筑成了一座新城区。重庆宁波商会会长龚云定和泸州老窖集团共同投资的诗仙太白搬迁技改及酒文化特色小镇建设项目，目前已完成详规，即将启动前期工作。这个总投资100亿元的项目建成后，可实现年产值50亿元，上缴税金8亿元，提供就业岗位5000多个。
　　把企业和项目落户万州还不够，对口支援省市还把先进的管理、技术通过转让、嫁接、联合的形式，也带到了万州，扶持万州产业发展壮大，帮助万州人民发展自强。于是，万州人民看到，这些年，对口支援省市从政策支持、港口物流、平台建设、商业综合体、重点项目等方面，与万州开展对口支援经济合作。
　　万州人民看到，在福建省农科院茶叶研究所的技术、人才、茶叶新品种等多方面的支持下，燕山红茶基地迅速成长壮大，打出了品牌，带富了一方百姓。依托万州深水良港、一环八射高速公路网、东西南北贯通高铁线路的交通优势，一个东中西大宗物资双向进出便捷大通道构建而成，首个综合保税区建成开业，上海——万州的沪万货运集装箱班轮被纳入了常态化，构建起了“万州——长三角”“万州——京津唐”铁公水多式联运物流体系，为万州插上了腾飞的翅膀。一些共建的产业园区、一些重点项目也落户万州，实现了建成投运。
　　大品牌、大企业的入驻万州，促进了一批搬迁企业在产业结合过程中调整生产结构，生产经营步入良性循环。对口支援带来的先进技术、发展理念和管理经验加快了万州产业结构调整，促进了万州特色产业发展，推动了优势产业体系基本建立、农业产业化迈出坚实步伐，为万州增强“造血”功能提供了源源不断的动能。
　　4 有种关切，执念民生，是让广大移民群众在搬得出、稳得住后的逐步致富
　　万州人民不曾忘记，从搬离故土落户新家的那天起，对口支援省市就把移民群众的生活记挂在心上，想方设法让移民群众有工作，有学上，有医疗保障，努力让移民群众过上幸福的小康生活。
　　为了逐步能致富这个目标，对口支援省市情倾广大人民的居住环境、就业、医疗保障等重要民生课题，千方百计改善移民小区环境、帮助移民就业，让一个又一个移民家庭过上了幸福的小康生活。
　　万州人民亲眼看到，枇杷坪移民小区、周家坝移民小区、双河口移民安置区、百安移民小区等一个个移民集中安置区里，因为有对口支援省市的帮助，前些年进行了基础设施改造，完善了道路、管网、健身器材以及绿化，老旧移民小区焕然一新。近些年，移民集中安置区又进行了智能化安防改造，添置了小区监控、智能门禁，移民小区变成了令人羡慕的小区。
　　万州人民切身体会到，综合帮扶移民小区的力度越来越大，改善移民小区环境仅仅是一个开头，而针对移民小区子女入学、群众就医和养老等难点、热点问题，对口支援省市后续拿出了一个又一个好方案，解决了一大批移民群众关心、关切、关注的问题，移民群众的获得感、幸福感显著增强。
　　就业是最大的民生。万州人民看到，20多年来，对口支援省市把企业搬到万州，直接安置移民就业人员3万多人，间接创造就业机会近1万个。除此之外，对口支援省市还通过建设移民就业基地，吸引马来西亚合智思创、广东雷士、三雄极光及相关配套企业入驻基地，安置和吸纳移民就业近万人次。而在对口支援省市，万州人民的就业总会在不知不觉中得到对方千方百计的帮助。
　　授人以鱼，也授人以渔。提供直接就业岗位，也提供增强就业本事的续航能力。20多年来，对口支援省市加大对人才交流的培训工作力度，提升广大移民群众就业能力。通过开展干部人才双向交流，互派73名优秀干部到当地挂职，全方位提升干部队伍的执行能力和工作水平，增强移民致富带动作用;通过开展干部人才培训，采取走出去、请进来的方式，培训各类干部、科技专业人才、企业管理人员6035人次，达到了“成长一个、带动一片”的良好效果;通过开展中职学校能力提升，让成百上千的学生和教师赴对口支援省市学校进行能力提升培训，提升职业教育竞技水平和管理水平，从而让移民群众掌握了更多就业知识和就业能力，帮助20多万移民子女实现就业。
　　如今，对口支援省市的“授渔”方式在不断创新和拓宽，早已从人才技能培训跳脱出来，向着党建、生态旅游、城市治理、交通发展等专题培训拓展，通过分享上海、天津等全国优秀城市的发展理念和经验，帮助万州学员提升理论水平、开阔视野、拓宽思维能力，从而为万州经济社会发展提供重要思路和有益借鉴，以促进大发展提升万州民生保障能力，让移民群众分享发展的更多民生红利。