营改增，你关注的热点在这里——记者就营改增改革专访万州区国税局有关负责人

万州路人

　　营改增，你关注的热点在这里——记者就营改增改革专访万州区国税局有关负责人
　　2016年5月1日起，万州区全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。昨日，记者就全区全面推行营改增改革采访了区国税局有关负责人。
　　问：什么是营改增?
　　答：简而言之，营改增就是由地税主管的营业税改征为国税主管的增值税。营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一种税。
　　问：为什么要推进营改增?
　　答：增值税的最大特点是减少重复纳税，推进营改增可以促使社会形成更好的良性循环。其意义在于：一是实现对货物和服务的全覆盖，支持服务业发展和制造业转型升级;二是将不动产纳入抵扣范围，有利于扩大企业投资增强企业经营活力;三是进一步减轻企业税负，为经济保持中高速增长打下坚实基础;四是创造更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力。
　　问：营改增怎样推进?
　　答：营改增首先于2012年1月1日在上海试点，当时将交通运输业和部分现代服务业作为改革行业，当年9月1日我市纳入试点范围。2013年8月1日，营改增推向全国，同时将广播影视服务纳入试点。2014年1月1日，铁路运输业和邮政业纳入试点;当年6月1日，电信业纳入试点。
　　今年5月1日，全区营改增试点全面推开，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等营业税最后4大行业纳入营改增范围。
　　问：全区营改增形势如何?
　　答：前几轮营改增改革，全区均实现了平稳过渡。本轮营改增改革是改革范围最宽、触及业务最广的一次改革，涉及全区13000余户纳税人。通过压力测试，预计营改增推进以后，涉税业务将在原每年15.8万单的基础上，增加6.5万单业务，相当于每个税务人员将增加1.5倍的工作量。
　　目前绝大多数涉税事项办理时间超过10分钟，如果按每笔业务10分钟办结，每天上班8小时计算，税务人员一刻不停地办理业务也只能完成48笔业务，即使办税服务大厅22个窗口全部启动，每天也只能应付1000余户纳税人，遇到征收期纳税人集中办税的时间节点将造成巨大冲击，而办税服务大厅势必首当其冲，因此可以说本轮改革形势非常严峻。
　　问：在如此严峻的形势下，全区营改增拟定了怎样的对策?
　　答：本轮改革得到区委区政府和相关单位大力支持，区国税局拟定了以下工作方案：
　　一是经与区地税局协商，双方在委托代征方面达成一致，营改增过渡期内销售、出租不动产等业务仍旧委托地税代征;
　　二是国税、地税办税服务厅通过双方互派人员，互驻窗口等形式，实现过渡期内国地税业务一窗通办，可以分流部分纳税人;
　　三是国本路办税服务大厅车辆购置税业务，将统一整合到观音岩行政审批中心集中办理，有助于缓解大厅人员拥堵;
　　四是对设在分水、龙沙和五桥的三个国税所，即第三、五、六税务所办税服务室充实人员，有助于相应片区纳税人就近办税;
　　五是在办税服务大厅4楼开辟临时办税厅，届时可办理三方协议、税控发行以及涉税咨询等营改增业务。