万州民营经济：从“草根”到“主力军”

万州路人

　　万州民营经济：从“草根”到“主力军”
　　打开万州的“记忆空间”，民营经济的发展始终是改革开放大潮中，奔腾在最前列的浪花之一。
　　上世纪70年代末，随着中国经济体制的转轨和社会结构的转型，民营经济应运而生。与所有其它地区一样，万州的繁荣富裕也离不开民营企业这一最有力推手。
　　一路风雨兼程、一路砥砺前行。从萌生到“嫁接”、从排斥到争论、从接纳到发展，改革开放以来，万州民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强、与时俱进的发展历程，完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃，成为推动经济社会发展的主力军、扩大就业的主渠道、优化产业结构的主动力、增加财税收入的主来源、维护社会稳定的主角色。

重庆厚捷医药集团物流仓库

　　三组数据解析民营经济崛起
　　贡献了60%以上的GDP。2017年，全区非公经济实现增加值568亿元，占全区地区生产总值的63.3%，同比增长12.3%;全区非公经济市场主体实缴税金44.9亿元，同比增长20.24%，占全区税收总额的59.79%。尤为可喜的是，近年来，我区民营企业积极适应新常态，三雄极光、长安跨越、迪康长江、华歌生物等一大批优秀民营企业加快转型升级步伐，企业规模不断扩大，表现出较强的发展活力，民营企业成为经济发展的一大亮点。非公经济行业覆盖面越来越宽，除分布在制造业、建筑业、批发零售贸易餐饮业、交通运输业、社会服务业等行业以外，还扩展到新能源及智能汽车、智能装备制造、绿色照明电气、新一代电子信息、现代医药等战略性新兴产业，非公经济行业覆盖率已达90%以上。
　　贡献了85%以上的新增就业岗位。近年来，在市场放缓、成本上升的压力下，我区民营企业迎难而上，加快转型升级步伐，从业人员不降反升，已经成为吸纳就业的重要“蓄水池”，特别是中小微企业已成为带动就业的主力军，为社会稳定作出了突出贡献。2018年，全区新增城镇就业岗位4万余个、城镇就业人员4万人，非公企业就业人员占二三产业从业人员的85%以上。
　　贡献了97%以上的企业数。近年来，我区持续加大“放管服”改革，激发创业热情，为经济发展注入了新的活力，企业注册数保持较高增速。截至今年6月底，全区民营经济市场主体达115310户，其中私营企业31420户，个体工商户83763户，外商投资企业127户，占全区市场主体97.5%以上。
　　一个个数字，正是万州经济发展的有力证明。如今，已渗入到经济生活的各个层面、各个角落的民营企业，将继续满帆前行，纵横商海。

谭木匠生产车间里工人们正在制作木梳

　　一座城市演绎民营经济新活力
　　在万州采访民营企业，不少当地老百姓会自豪地介绍：“一把梳子”谭木匠、百年纯酿诗仙太白、享负盛名鱼泉榨菜……这些品牌全部孕育在万州，成长在万州。
　　再细看这些企业的历史，会发现一个共同点，他们都是出身“草芥”，靠着敢为人先、爱拼会赢的精神一步步发展壮大起来。谭木匠创始人谭传华开始创业租赁的厂房是一个刚刚废弃的养猪场;冉师傅食品有限公司成立时，只是一个拥有员工4人、启动资金不到10万元的小作坊……
　　在改革开放大潮中，万州民营经济，凭借着有土壤就发芽、遇阳光就灿烂的顽强生命力，以星星之火燎原之势发展壮大。众多企业从立足本乡本土，到不断向外开疆拓土、捕获全球商机、引领行业发展。一些企业不断追求创新，期待自己保持蓬勃发展的力量。
　　在市场中敢闯敢试，在逆境中求生存求发展……万州民营经济奇迹的关键还在于，政府及时发现了民间蕴藏的这股力量，主动出台措施引导扶持，由此开启了民营经济健康发展的局面。部分民营企业在完成原始积累同时，积极实施“二次创业”，规模化、集约化正在形成。目前，全区形成了以长安跨越为龙头的汽车制造、以雷士照明和三雄极光为龙头的绿色照明、以重啤和厚捷医药为龙头的食品医药、以威科赛乐和名邦建材为龙头的新材料集群;14家高新技术企业落户万州经开区……
　　良性的“政企互动”也是万州民营经济健康发展的法宝。近年来，我区建立非公经济工作联席会议制度，确定35名区级领导与40家重点民营企业结对帮扶，指导企业把握形势、运用政策、调整策略，协调解决企业发展中遇到的问题、困难。与此同时，我区出台了《重庆市万州区人民政府关于大力发展民营经济的意见》和《关于贯彻落实重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅进一步做好民间投资有关工作分工的通知》等文件，提出了支持我区非公经济发展的具体措施;印发《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的实施意见》《万州区减轻企业负担政策措施目录清单》等文件，进一步减轻企业负担;认真执行《重庆市定价目录》《重庆市行政事业性收费目录清单》《重庆市政府定价的涉企经营服务收费目录清单》，督促落实取消或停征涉企收费35项等政策，每年为企业减轻生产经营成本达2亿元以上。还设立专项资金支持非公经济发展，主要用于扶持工业、商贸流通、中小企业等新兴产业等实体经济发展，出台《重庆市万州区“平湖英才”计划实施办法(试行)》《重庆市万州区引进紧缺实用人才暂行办法》，最大限度发挥政策的引导和激励作用，推动民营企业加快转型。
　　民营企业家诉说发展心路历程
　　去年9月，市委统战部、市工商联发布了一批“全市优秀民营企业家名单”，重庆林海实业集团有限公司董事长王敏入选。
　　“林海的发展史，和许多企业一样，经历了起起伏伏。”王敏说自己是改革开放的亲历者、见证者，也是受益者。
　　上世纪90年代，王敏和千千万万国有企业职工一样，成为了一名下岗职工。没有了工作，没有收入，但生活还得继续。王敏由此踏上艰难的求生创业之路。她回忆，在当时，机动车已经开始进入寻常百姓家，汽车维修企业却相对不足，由此她便有了办汽车修理厂的想法。四处筹资，租用临时场地，招募维修工人，王敏凭着一股子韧劲办起了林海汽车修理厂。为了节约成本，她不仅要充当管理者，还要自己当修理工。“有时候都忘了自己是个女人，日复一日地干着脏活、累活。就这样，日子一天天总算熬过来了。”王敏说道。
　　政策就是好机遇。2005年，新《交通法》出台了机动车安全技术检测对民企开放的政策，王敏意识到这是林海汽修的一次重要的发展机遇，若能申办汽车检测站，林海修理厂的知名度和影响力会得到提升。于是，她跑到北京、上海等大城市的检测机构去考察、学习，针对万州机动车增长趋势以及现在的检测能力，向重庆市相关部门提出建立检测站的申请，并获得了批复，林海也因此成为万州唯一拥有汽车安检的民营企业。
　　王敏最初的梦想只不过是希望通过办企业让家人过上更体面的生活。没承想，通过20年的艰难打拼，林海从一家街边汽车维修作坊，发展为如今集汽车维修、检测、销售、租赁和商贸物流于一体的现代汽车服务集团。“这些都得益于我们抓住了改革开放的好机遇，得益于党和政府以及社会给予民营企业的大力支持。”王敏说。
　　记者 张倩